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TEMA: Declaración de Granada: 35 catedráticos alertan (Parte General del Derecho Financiero y tributario español). Lección Magistral.

Declaración de Granada: 35 catedráticos alertan (Parte General del Derecho Financiero y tributario español). Lección Magistral. 10 Jun 2018 19:30 #63058

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Hace unas semanas, el 18 de mayo de 2018, en Granada más de 30 catedráticos de Derecho Financiero y Tributario de diferentes universidades españolas (de un total de 70) se reunieron en Granada para firmar y hacer pública una declaración resumiendo los orígenes del Derecho Financiero y Tributario español (se celebra los 50 años de la obra "Ordenamiento Tributario Español" del catedrático granadino Matías Cortés) y analizando la situación actual de los principios de justicia tributaria y la Hacienda Pública española.

Me ha parecido de interés para la comunidad de opositores de Hacienda adjuntar la declaración, y en varios días ir haciendo un resumen de la declaración para vosotros, porque es deseo de estos catedráticos que la Hacienda Pública española esté regida por el Derecho, y no por el arbitrio, y "...los contornos que, por imperativo del artículo 31 de la Constitución, deben constituir la estrella polar de quienes rigen la gobernación de la Hacienda Pública. De una parte, las relaciones tributarias deberán anclarse en el principio de capacidad económica de los contribuyentes, en el marco de un sistema tributario justo inspirado en los principios de igualdad y progresividad. Y de otra, el gasto público deberá asignar con equidad los recursos públicos, con respeto a los derechos fundamentales de los ciudadanos."

La declaración rinde homenaje a los pioneros de aquellos primeros años 60, cuando el propio Cortés junto a Sainz de Bujanda, García Añoveros o Arche Domingo que desarrollaron "un Derecho Financiero constitucional 'como si' (subrayado) en España existiera entonces un régimen democrático".
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El siguiente usuario dijo gracias: Pechom, roseypunto, Josep1994, tiroriro, Convalor!

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Declaración de Granada: 35 catedráticos alertan (Parte General del Derecho Financiero y tributario español). Lección Magistral. 10 Jun 2018 19:37 #63060

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Hoy me gustaría empezar por el final, las conclusiones:

III. A MODO DE CONCLUSIÓN.

La quiebra del principio de legalidad, el olvido de la función de la Ley y del papel de las Cortes Generales en un Estado de Derecho, y el consiguiente deterioro del principio de seguridad jurídica, se han erigido en cauces por los que han fluido, torrenciales, las aguas que se han llevado consigo la igualdad de los españoles ante la Ley fiscal, la aspiración a hacer realidad la solidaridad entre todos los españoles y, en definitiva, la quiebra del principio de justicia financiera.

Esas aguas se han llevado también una buena porción de las ilusiones que depositamos en la construcción de la llamada Parte General de nuestro Derecho Financiero. Parecen volver los tiempos en que nuestros maestros, de forma tan bien intencionada como voluntarista, se afanaron en la construcción de una Parte General que fuera el sostén de una relación entre la Administración tributaria y los contribuyentes, asentada en el Derecho. Lo hacían ayunos de Constitución. Hoy la tenemos, pero los problemas persisten.

El fenómeno es claro y los resultados también . La Hacienda Pública se ha convertido en agente de la razón de Estado. Una razón que descansa sobre un solo pilar cual es la recaudación. En el margen del camino ha ido quedando, primero, la Ley; más tarde, la seguridad jurídica; y unos metros más allá las garantías y los derechos del contribuyente que en 1998 parecieron albergar un revivir de los sueños nacidos con la Constitución de 1978.

No obstante, deberíamos ignorar la leyenda que aparece en la entrada en el Infierno de Dante, y seguir luchando para que las aguas de la justicia financiera vuelvan al cauce del que nunca debieron salir.

Granada, a dieciocho de mayo de dos mil dieciocho.
El siguiente usuario dijo gracias: Ñico, roseypunto, Bloodshed, Josep1994, tiroriro, flopez121, Nozuka91, ZZZ

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Declaración de Granada: 35 catedráticos alertan (Parte General del Derecho Financiero y tributario español). Lección Magistral. 12 Jun 2018 07:34 #63135

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RESUMIENDO LA DECLARACIÓN DE GRANADA (I)

I. LOS ORÍGENES DEL DERECHO FINANCIERO Y TRIBUTARIO EN ESPAÑA.

En diciembre de 1970 el BOE publicó una Orden del Ministerio de Educación reconociendo oficialmente el “Derecho Financiero y Tributario” como asignatura de la Licenciatura en Derecho.

Se trataba de que las relaciones financieras de los Entes públicos territoriales fueran ordenadas por el Derecho (el imperio de la Ley). Más allá del estudio de las consecuencias económicas que provocaban los ingresos y los gastos de las Administraciones Públicas (Economía), o del examen meramente descriptivo de las normas reguladoras de unos y de otros (Derecho), era posible y necesario construir un aparato dogmático para dotar a estas actividades públicas de unos principios de justicia materiales y formales (Derecho Financiero y Tributario).

El Derecho Financiero y Tributario es el régimen jurídico de los ingresos y gastos públicos que orienta la actividad de las Administraciones Públicas bajo los principios de justicia materiales y formales recogidos en el artículo 31 de la Constitución, es decir:

(1º) Las relaciones tributarias deben anclarse en el principio de capacidad económica de los contribuyentes, en el marco de un sistema tributario justo inspirado en los principios de igualdad y progresividad.

(2º) El gasto público deberá asignar con equidad los recursos públicos, con respeto a los derechos fundamentales de los ciudadanos.


"El cumplimiento de las obligaciones tributarias constituye la mejor arma para alcanzar los objetivos sociales y políticos que debe perseguir una sociedad avanzada. El concepto de ciudadano y contribuyente son términos sinónimos, se es ciudadano porque se es contribuyente y ambas condiciones personales son indisolubles."
El siguiente usuario dijo gracias: Ñico, roseypunto, Almadecantaro, Josep1994, tiroriro

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Declaración de Granada: 35 catedráticos alertan (Parte General del Derecho Financiero y tributario español). Lección Magistral. 17 Jun 2018 10:04 #63953

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II. SITUACIÓN ACTUAL: LA QUIEBRA DE LOS PRINCIPIOS DE DERECHO FINANCIERO Y TRIBUTARIO.

Los catedráticos hacen un análisis crítico de la situación actual de la gobernanza de la Hacienda Pública.

Consideran que están siendo atacados los principios rectores del ordenamiento financiero.

PROBLEMA 1º) QUIEBRA PRINCIPIO DE JUSTICIA TRIBUTARIA: Parece que los órganos tributarios tienen como único objetivo allegar recursos al Erario Público con olvido de los derechos y garantías individuales. Arrinconando los principios de justicia tributaria.


PROBLEMA 2º) QUIEBRA DEL PRINCIPIO DE LEGALIDAD: Se hace un uso reiterado de los Reales Decretos Leyes (artículo 86.1 Constitución) que consolida la primacía del Poder Ejecutivo frente al Poder Legislativo. ¿Cuál es el problema? Se hurta al único depositario de la Soberanía Nacional, el Parlamento, la posibilidad de disponer sobre los institutos básicos del ordenamiento financiero, es decir, se alejan las fuentes del derecho de los ciudadanos.

Incluso la función pública atiende de manera preferente a normas reglamentarias e instrucciones internas.

Se ha sustituido la Ley como fuente primaria del Derecho por las decisiones de los Tribunales. Ahora, en lugar de citar preceptos normativos, se invocan sentencias de los tribunales para fundamentar los comportamientos jurídicos.

Existe una gran litigiosidad en materia tributaria, lo que genera una gran dosis de inseguridad jurídica. Acrecentado por la doctrina de los Tribunales Económico Administrativos que por el artículo 239.8 LGT obliga a la Administración Tributaria a respetar, previsión que no existe respecto la doctrina del Tribunal Supremo, con la consecuencia de que su desconocimiento no tiene consecuencia práctica alguna.

También se señala que la legalidad tributaria se ha deteriorado por las funciones normativas del Tribunal de Justicia de la UE. Acogiendo el modelo anglosajón de creación de Derecho. La cláusula de integración del artículo 93 Constitución, de puro carácter procedimental, se ha convertido e una cláusula material para integrar el Derecho Comunitario (originario o derivado) en nuestro ordenamiento sin acudir al procedimiento de reforma de la Constitución como sí se ha hecho con las cesiones de soberanía financiera de los artículos 134 y 135 Constitución.


La calidad de las leyes también deja que desear, uso de expresiones difícilmente comprensibles, permanentes remisiones normativas y otras fórmulas similares que hacen poco menos que imposible la interpretación y comprensión. De ello deriva que la Dirección General de Tributos se convierte en una especie de oráculo que viene a explicarlo todo.

También resulta reprochable que las discrepancias de la Administración con la doctrina jurisprudencial se zanjan reformando la ley o reglamento para poner las cosas en el punto querido por la Administración. Lo que los Tribunales han declarado contrario al Derecho viene a convertirse en Derecho mediante reforma normativa.
El siguiente usuario dijo gracias: LIRA, roseypunto, Almadecantaro, Josep1994

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