check Doctrina del TS sobre la autorización de la entrada en domicilio en el procedimiento inspector

17 Oct 2020 10:32 #110942 por Witty
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Concreción de la doctrina de la Sala:

1) La autorización de entrada debe estar conectada con la existencia de un procedimiento inspector ya abierto y cuyo inicio se haya notificado al inspeccionado, con indicación de los impuestos y periodos a que afectan las pesquisas, por derivar tal exigencia de los artículos 113 y 142 de la LGT. Sin la existencia de ese acto previo, que deberá acompañarse a la solicitud, el juez no podrá adoptar medida alguna en relación con la entrada en el domicilio constitucionalmente protegido a efectos de práctica de pesquisas tributarias, por falta de competencia ( art. 8.6 LJCA y 91.2 LOPJ).

2) La posibilidad de adopción de la autorización de entrada inaudita parte, no guarda relación con la exigencia del anterior punto, sino que se refiere a la eventualidad de no anunciar la diligencia de entrada con carácter previo a su práctica. Tal situación, de rigurosa excepcionalidad, ha de ser objeto de expresa fundamentación sobre su necesidad en el caso concreto, tanto en la solicitud de la Administración y, con mayor obligación, en el auto judicial, sin que quepa presumir en la mera comprobación un derecho incondicionado o natural a entrar en el domicilio, como aquí ha sucedido.

3) No cabe la autorización de entrada con fines prospectivos, estadísticos o indefinidos, para ver qué se encuentra, como aquí sucede, esto es, para el hallazgo de datos que se ignoran, sin identificar con precisión qué concreta información se pretende obtener. No proceden las entradas para averiguar qué es lo que tiene el comprobado.

4) Es preciso que el auto judicial motive y justifique -esto es, formal y materialmente- la necesidad, adecuación y proporcionalidad de la medida de entrada, sometiendo a contraste la información facilitada por la Administración, que debe ser puesta en tela de juicio, en su apariencia y credibilidad, sin que quepan aceptaciones automáticas, infundadas o acríticas de los datos ofrecidos. Sólo es admisible una autorización por auto tras el análisis comparativo de tales requisitos, uno a uno.

5) No pueden servir de base, para autorizar la entrada, los datos o informaciones generales o indefinidos procedentes de estadísticas, cálculos o, en general, de la comparación de la situación supuesta del titular del domicilio con la de otros indeterminados contribuyentes o grupos de estos, o con la media de sectores de actividad en todo el territorio nacional, sin especificación o segmentación detallada alguna que avale la seriedad de tales fuentes.

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17 Oct 2020 10:34 #110944 por VíctorPrz4
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Justo la estuve buscando y no la encontraba por ningún sitio. Gracias.

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17 Oct 2020 10:46 #110947 por Lau48
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Una cosa que no tengo muy clara es si te pueden sancionar por la infraccion del artículo 203 si te niegas a que entren en tu domicilio protegido sin que tengan autorizacion judicial. Sabeis?
Gracias!

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17 Oct 2020 10:52 - 17 Oct 2020 10:53 #110949 por Witty
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Lau48 escribió: Una cosa que no tengo muy clara es si te pueden sancionar por la infraccion del artículo 203 si te niegas a que entren en tu domicilio protegido sin que tengan autorizacion judicial. Sabeis?
Gracias!


Yo también me he hecho esa pregunta y pienso que solo te pueden sancionar si la Inspección motiva debidamente la necesidad de entrar en el domicilio. Es decir, si no se dan motivos para exigir la entrada, no creo que se pueda sancionar al obligado, puesto que propiamente no sería una obstrucción del procedimiento: no es obstrucción negarse a actuaciones injustificadas.

Dicho de otra manera, solo en los casos en los que se podría conseguir la autorización judicial con los criterios del TS (hay motivos fundados para entrar en el domicilio), incurriría el obligado en infracción si negara la entrada al domicilio.

Pero insisto, así es como yo lo veo. No estoy seguro.

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17 Oct 2020 10:54 #110950 por VíctorPrz4
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Lau48 escribió: Una cosa que no tengo muy clara es si te pueden sancionar por la infraccion del artículo 203 si te niegas a que entren en tu domicilio protegido sin que tengan autorizacion judicial. Sabeis?
Gracias!


No te pueden sancionar si van sin orden.

El tipo es la negativa indebida. Si hay autorización judicial entonces es indebido negarse, en otro caso está ejerciendo un derecho constitucional (18.2.CE) y legal (113.LGT)

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17 Oct 2020 10:54 #110951 por morysmaf
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Claro que no se puede sancionar por ello. Es un derecho que tiene toda persona, hasta a la policía se le puede negar. Seria sancionable si no lo permites con autorización judicial únicamente.

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17 Oct 2020 10:56 #110953 por Witty
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VíctorPrz4 escribió:

Lau48 escribió: Una cosa que no tengo muy clara es si te pueden sancionar por la infraccion del artículo 203 si te niegas a que entren en tu domicilio protegido sin que tengan autorizacion judicial. Sabeis?
Gracias!


No te pueden sancionar si van sin orden.

El tipo es la negativa indebida. Si hay autorización judicial entonces es indebido negarse, en otro caso está ejerciendo un derecho constitucional (18.2.CE) y legal (113.LGT)


¿Y sucedería lo mismo si lo que se niega es la entrada a un establecimiento que no es domicilio? ¿Sólo sería infracción si se niega la entrada cuando hay autorización del delegado?

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17 Oct 2020 11:14 #110959 por VíctorPrz4
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Witty escribió:

VíctorPrz4 escribió:

Lau48 escribió: Una cosa que no tengo muy clara es si te pueden sancionar por la infraccion del artículo 203 si te niegas a que entren en tu domicilio protegido sin que tengan autorizacion judicial. Sabeis?
Gracias!


No te pueden sancionar si van sin orden.

El tipo es la negativa indebida. Si hay autorización judicial entonces es indebido negarse, en otro caso está ejerciendo un derecho constitucional (18.2.CE) y legal (113.LGT)


¿Y sucedería lo mismo si lo que se niega es la entrada a un establecimiento que no es domicilio? ¿Sólo sería infracción si se niega la entrada cuando hay autorización del delegado?


Por lo que nos ha comentado un Inspector Regional en activo así es.

La indebida negativa hay que entenderla en relación a las facultades del órgano actualmente.

Si el obligado tiene la posibilidad de negarse a la entrada en el espacio abierto al público y en tal caso la inspección obligación de solicitar y obtener autorización expresa del delegado especial o director de departamento.

La negativa esta amparada en la norma (172.2.RGAT) no puede decirse en ningún caso que sea indebida.

Otra cosa es la negativa a la adopción de medidas cautelares, o la negativa una vez obtenida la autorización administrativa o judicial.

Es, parecido salvando las distancias (a título de mero ejemplo), a una vía de hecho, si hago personación sin autorización, se niega y la continuo sin base legal. La actuación puede no ser nula, quizás anulable e incluso puede llegar a ser ratificada posteriormente. Pero no sé podría sancionar al obligado porque se estaba negando correctamente a una actuación administrativa irregular.

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